2009-07-20

Định hướng điều hành tỉ giá trong 6 tháng cuối năm 2009, Ngân hàng Nhà nước cho biết sẽ tiếp tục thực hiện các biện pháp "điều hành thị trường ngoại hối và tỉ giá như trong 6 tháng đầu năm 2009".

Nửa đầu năm nay, mốc quan trọng về chính sách điều hành tỉ giá là động thái điều chỉnh tăng biên độ tỉ giá giữa VND với USD từ +3% lên +5% đối với giao dịch mua bán của các NHTM. Thêm vào đó, NHNN cũng đã có những can thiệp bán ngoại tệ để đáp ứng nhu cầu NK các mặt hàng thiết yếu và ổn định tỉ giá, kết hợp với các biện pháp hạn chế găm giữ và chống đầu cơ ngoại tệ. Tuy nhiên, tới nay cung cầu ngoại tệ vẫn chưa dịu, diễn biến tỉ giá trong những ngày gần đây cũng có nhiều dấu hiệu điều chỉnh rõ ràng của NHNN.

Tỉ giá liên NH đã lên 16.962VND/USD

Điều chỉnh tỉ giá của NHNN giữa VND và USD trong tuần qua tiếp tục xu hướng nhích dần theo hướng giảm giá VND. Tỉ giá liên NH theo công bố chính thức của NHNN áp dụng cho ngày cuối tuần đã lên mức 16.962VND/USD, tăng 1VND/USD so với ngày trước đó. Tính chung cả tuần, tỉ giá này đã tăng tổng cộng 5VND/USD, một mức tăng tương đối lớn so với mức trung bình của các tuần trước đó.

NHNN cho biết, trong tuần qua, các NHTM tiếp tục xu hướng để tỉ giá niêm yết mua và bán USD/VND ở mức sát trần. Tỉ giá niêm yết bán của các NHTM phổ biến quanh mức 17.805VND/USD - 17.808VND/USD.

Theo thống kê, trong tháng 6, tỉ giá liên NH theo công bố của NHNN tăng 0,076%. Con số này từ đầu tháng 7 tới nay là 0,047%. Trên thị trường, thống kê của Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Phan Thanh Hà (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trong tháng 6 chỉ số giá USD đã tăng 0,14% so với tháng 5 và tăng 5,33% so với cuối năm 2008.

Tính chung 6 tháng đầu năm, chỉ số giá USD đã tăng tổng cộng là 9,62%. Tuy nhiên, nếu xét tương quan với lạm phát thì tỉ giá thực không thay đổi nhiều do lạm phát ở VN cao hơn so với Mỹ.

NHNN khi đánh giá công tác điều hành tỉ giá cho biết đang tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường, điều hành tỉ giá tương đối ổn định và áp dụng các biện pháp can thiệp thích hợp để thị trường ngoại hối hoạt động tích cực hơn.

6 tháng cuối năm sẽ ra sao?

Bà Phan Thanh Hà cho rằng, trong tình hình hiện nay, không thể tiếp tục thực hiện cơ chế tỉ giá cố định gắn với đồng USD. Việc giải quyết các vấn đề này thông qua tỉ giá linh hoạt hay chuyển sang cơ chế tỉ giá hoàn toàn thả nổi là không khả thi trong ngắn hạn cũng như trung hạn.

Việc quản lý tỉ giá linh hoạt đòi hỏi thị trường tín dụng phát triển ở trình độ nhất định. Nếu thực hiện theo phương thức phá giá ở mức độ đáng kể rồi giữ ổn định một thời gian sẽ gây sốc và có thể làm phương hại đến lòng tin vào khả năng điều hành của NHNN cũng như đồng nội tệ (và sẽ khó phục hồi khi mức độ USD hóa vẫn còn cao). Khi đó, việc dịch chuyển mạnh tiền gửi NH từ VND sang USD tăng làm lệch mạnh cán cân cung - cầu đồng ngoại tệ này.

Một giải pháp khác là cho phép VND giảm giá dần dần so với đồng tiền của các đối tác thương mại chính, sau đó ấn định tỉ giá ở mức kích thích XK và hạn chế NK hàng tiêu dùng giá rẻ mà không gây ra lạm phát quá cao.

Thực tế, phương thức này đang được NHNN lựa chọn để bán ngoại tệ, thu nội tệ về. Hiện, can thiệp của NHNN vẫn nằm trong phạm vi của quỹ bình ổn tỉ giá và giá vàng. Theo chuyên gia này, khả năng cung ngoại tệ của NHNN có thể tăng lên đáng kể nếu ngoài các TCty, tập đoàn có nguồn ngoại tệ, Bộ Tài chính cũng tăng lượng ngoại tệ bán cho NHNN.

"Điều này có thể trở  thành hiện thực hơn khi tỉ giá giao dịch giữa hai cơ quan được xác định ít nhất là sát với tỉ giá giao dịch với NHTM, tỉ giá liên NH" - bà Hà nói.  Việc xác định chính xác cán cân thanh toán với các nguồn thu và nhu cầu chi ngoại tệ tổng thể của nền kinh tế, đặc biệt là nhu cầu thanh toán nợ ngắn hạn là điều quan trọng đối với quyết định quy mô can thiệp bán ngoại tệ.

Định hướng điều hành tỉ giá trong 6 tháng cuối năm 2009, NHNN cho biết sẽ tiếp tục thực hiện các biện pháp "điều hành thị trường ngoại hối và tỉ giá như trong 6 tháng đầu năm 2009".

Đồng thời, NHNN sẽ can thiệp mạnh và hợp lý theo tín hiệu thị trường trên cơ sở có chọn lọc đối tượng, nhằm đảm bảo ổn định tỉ giá và cán cân thanh toán. Tuy nhiên, điều này tiếp tục là lo ngại của các DN khi họ không biết khung điều chỉnh trong khoảng nào để có các biện pháp hạn chế rủi ro tỉ giá như 6 tháng đầu năm nay.